Автор: Володимир Червінський, Gestor Administrativo Col. nº 3899

22 червня 2026 року Державний секретаріат з питань міграції Іспанії опублікував Інструкції SEM 2/2026 щодо переходу від статусу особи, яка користується тимчасовим захистом, до інших видів дозволів на проживання в Іспанії. Цей документ став одним із найважливіших нормативних роз’яснень для понад 260 тисяч громадян України, які наразі перебувають в Іспанії на підставі тимчасового захисту.

Інструкції були прийняті після внесення змін до Додаткового положення №19 (Disposición Adicional Decimonovena) Регламенту про іноземців, затвердженого Королівським декретом 1155/2024 від 19 листопада 2024 року.

Офіційний текст Регламенту:
Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre

Чи буде продовжено тимчасовий захист?

На сьогодні режим тимчасового захисту діє до 4 березня 2027 року. Водночас Європейська Комісія вже запропонувала його продовження до 4 березня 2028 року, що робить такий сценарій дуже ймовірним.

Саме від цього рішення залежатиме подальша стратегія тисяч українських сімей.

На мою думку, можна виділити три основні сценарії.

Сценарій №1. Особи, які досягнуть 5 років легального проживання між березнем 2027 року та березнем 2028 року

Інструкція шоста SEM 2/2026 прямо встановлює, що весь період проживання в Іспанії на підставі тимчасового захисту зараховується до п’ятирічного строку, необхідного для отримання довгострокового дозволу на проживання (Residencia de Larga Duración).

Таким чином, якщо тимчасовий захист буде продовжено до березня 2028 року, значна частина українців зможе подати заяву безпосередньо на довгострокове проживання, не проходячи процедуру зміни статусу відповідно до статті 191 Регламенту.

Основні вимоги:

• п’ять років легального та безперервного проживання;
• відсутність за межами Іспанії:
  • понад 6 послідовних місяців;
  • або понад 10 місяців сумарно протягом останніх п’яти років;
• можливість підтвердити проживання документальними доказами.

Рекомендовані докази:

• закордонні паспорти;
• штампи в’їзду та виїзду;
• історичний сертифікат реєстрації (empadronamiento histórico);
• трудові документи;
• медичні довідки;
• податкові документи;
• шкільні документи дітей;
• будь-які інші докази фактичного перебування в Іспанії.

На практиці саме питання підтвердження безперервного проживання може стати ключовим для отримання довгострокового статусу.

Сценарій №2. Особи, які не досягнуть п’яти років проживання

Для цієї категорії громадян Інструкції SEM 2/2026 відкривають можливість переходу на інші види дозволів на проживання.

Працівники за трудовим договором

Можуть скористатися процедурою зміни статусу відповідно до статті 191 Регламенту про іноземців, якщо відповідають вимогам статті 80 RELOEX.

Самозайняті особи (autónomos)

Можуть перейти на дозвіл на проживання та роботу за власний рахунок за умови виконання вимог статті 86 RELOEX.

Особи, які мають сімейні зв’язки з громадянами Іспанії

Інструкції прямо підтверджують можливість переходу на:

• дозвіл на проживання члена сім’ї громадянина Іспанії;
• дозволи, передбачені Законом 14/2013;
• інші дозволи, які можуть бути оформлені без виїзду з території Іспанії.

Особлива ситуація неповнолітніх дітей

Інструкція третя SEM 2/2026 передбачає спеціальний режим для дітей, які перебувають під тимчасовим захистом.

Статті 159 і 160 Регламенту дозволяють:

• отримати дозвіл на проживання строком до 5 років;
• без необхідності підтвердження двох років проживання;
• без підтвердження достатніх економічних ресурсів та житла.

Саме тому для багатьох сімей перехід дітей на інший тип дозволу може бути одним із найбільш вигідних рішень.

Що буде з подружжям та іншими утриманцями?

Інструкції SEM 2/2026 прямо не врегульовують правове становище:

• подружжя;
• зареєстрованих партнерів;
• повнолітніх дітей на утриманні;
• інших залежних членів сім’ї.

Наразі відсутній офіційний адміністративний критерій щодо цієї категорії осіб.

На мою думку, адміністрація може застосовувати за аналогією правила, які діють для продовження дозволів на сімейне возз’єднання, однак це питання потребує додаткових офіційних роз’яснень.

Сценарій №3. Особи, які поки не підпадають під попередні категорії

Для цієї категорії громадян найважливішим стає правильне планування своєї міграційної стратегії.

Інструкції допускають використання різних видів arraigo, проте сам Державний секретаріат з питань міграції рекомендує використовувати цей шлях лише тоді, коли особа не може скористатися іншими варіантами переходу.

Відмова від тимчасового захисту

Важливим нововведенням є те, що відмовлятися від тимчасового захисту до подання нової заяви не потрібно.

Відмова подається лише після отримання нового дозволу на проживання та повинна бути підтверджена під час оформлення нової картки TIE.

Висновок

Для більшості громадян України головне питання сьогодні вже звучить не так:

«Чи можу я змінити свій статус?»

а так:

«Що вигідніше саме у моїй ситуації: чекати на довгострокове проживання чи вже зараз переходити на інший тип дозволу?»

Універсальної відповіді не існує.

Кожна справа потребує індивідуального аналізу:

• дати в’їзду до Іспанії;
• тривалості перебування під тимчасовим захистом;
• періодів відсутності за межами країни;
• трудової діяльності;
• сімейного стану;
• перспектив досягнення п’яти років легального проживання.

Саме тому наступні місяці можуть стати визначальними для майбутнього тисяч українських сімей в Іспанії.

Джерела

1. Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Extranjería.
2. Instrucciones SEM 2/2026 sobre la transición desde el estatus de persona beneficiaria de protección temporal hacia otras autorizaciones.
3. Відповідь Міністерства міграції Іспанії на консультацію щодо застосування статті 191 RELOEX та переходу з тимчасового захисту від 26.06.2026.